津郊逐浪高

——郊区各展所长竞相发展

本报记者 张立平 摄影 钱进 潘立峰 通讯员 李宏光

　　5年，在漫漫的历史长河中，不过是弹指一挥；但对于不断跨越、加速崛起的津郊而言，却有着沉甸甸的分量。

　　这5年，是津郊各区迎接挑战、战胜困难、综合实力显著提升的5年。2016年，津郊9区的地区生产总值7423.97亿元，比2012年增加3100亿元；一般财政收入增长276亿元；农村居民人均可支配收入增长6000余元。

　　这5年，是津郊各区适应新常态、创新发展、动力转换的5年。不图一时“之快”“之多”，坚持发展高层级、高附加值业态。5年间，津郊科技型企业由14009个增加到41629个，国家高新技术企业更是从315个一跃而至1290个。

　　这5年，是津郊各区生态转型、绿色发展的5年。坚持用“绿色系数”评价发展成果，形成绿色发展导向，实现人与自然的和谐、发展与生态环境的双赢。

　　党的十八大以来，面对经济下行压力，以及复杂多变的宏观环境，津郊各区落实中央决策部署，按照市委、市政府要求，主动适应新常态，稳增长、调结构、促改革，发挥比较优势，积极抢抓京津冀协同发展重大国家战略机遇，争先恐后、全力“赶考”，交出了一份漂亮的“答卷”。

　　借重首都资源发展特色产业

　　一年之计在于春。在这万物生长、朝气勃发的季节，位于西青开发区的电子城每天都在“长高”。作为疏解非首都功能的项目之一，目前其大数据及互联网金融产业园已具备入驻条件。未来4年，北京电子城投资开发集团股份有限公司将陆续投资100亿元，在此打造百万平方米产业疏导及对接平台，加速构建、完善并聚集高端产业链体系，实现区域科技产业升级。

　　行走在津沽大地，近年来，这样的“京籍”大项目越来越多。面对京津冀协同发展重大国家战略，津郊各区紧紧抓住难得的历史机遇，切实担负起中央和市委赋予的责任和使命，立足实际，在一个个具体项目中，闯出了一片新天地。

　　武清区距离北京只有70公里的路程，是北京入津的“第一站”。在对接首都资源上，武清区大胆向北京靠拢，充分发挥京津卫星城“双辐射”作用，以更大的战略气魄大胆谋划、大力推动，着力打造京津冀大区域中的重要功能区。近年来，该区在融入协同发展方面实现了新突破，编制完成24项重点规划，京津产业新城纳入国家非首都功能疏解承接平台，医疗健康微中心列入京津冀特色产业基地。区域交通优势进一步提升，该区北部轨道交通及站口设置纳入环北京城际廊坊至平谷段规划，京津城际武清站完成扩建工程。承接首都功能疏解取得积极成果，国家大学创新园区、中国铁科院产业化基地等一批首都项目签约落户。区域协同协作实现良好开局，“通武廊”人才一体化示范区建设全面推进。

　　北辰区利用区位、交通、产业、科技等方面优势条件，在“优”字上做大文章，制定了融入京津冀协同发展的实施方案，全面加强重点领域合作，京津塘高架、蓟汕高速等跨域重点交通工程建成通车，助力京津冀“一小时”交通圈建设；积极承接首都资源要素，中国五矿集团、中国远洋集团联手增资重启宜兴埠旧村改造，设立中国远洋集团京津冀总部，同步导入相关产业，为彻底解决多年的历史遗留问题奠定了基础；积极与央企中铁建合作，国家级产城融合示范区建设取得初步进展。5年来累计引进首都项目553个，协议投资总额超过1500亿元。

　　西青区按照“产业化、专业化、市场化”的招商理念，借助首都优势持续引进了一大批首都项目。3年来，共吸引总投资150亿元的王府井四季方舟、总投资100亿元的北京电子城等248个优质项目落户。几年来，区级领导赴北京开展招商形成常态机制，各街镇、开发区主要领导、分管领导带队走访、亲自谈判、主动跟踪、上门招商，每月赴京招商至少2次，共走访北京企业1855家，对接洽谈项目985个，意向投资额达1228.1亿元。同时，深化与国家部委、北京市政府部门的互联合作，加强与北京市各区县的交流合作；深化与亦庄开发区、中关村等园区之间的交流协作，与相关管委会建立良好合作关系。3年来，全区共召开借重首都资源开展北京专题推介277次。

　　创新创业转换动力

　　创新是不竭的发展动力。中国经济发展进入新常态，全球新一轮科技革命和产业变革正在兴起。津郊各区以新的发展理念为统领，把结构调整、创新发展作为转换动力的关键。大力引进高新技术产业、战略性新兴产业和创新型企业，担负起全市优化产业结构的重任。

　　东丽区不断加大创新要素集聚，5年来，坚持科技引领、创新驱动，全面实施“122”计划，累计引进科研机构138家。创新主体力量日益壮大，科技型中小企业达到7085家，其中产值超亿元的达到314家，国家级高新技术企业达到139家。载体建设进一步加快，建成众创空间、孵化器创新创业载体92家，国家自主创新示范区东丽分园建设全面启动。科技创新服务体系进一步健全，初步构建起以“一中心四平台”为架构的创新服务体系。科技投入不断加大，全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到3%，连续荣获全国科技进步先进区、全国科普示范区、国家可持续发展实验区和国家知识产权试点城市称号。积极推进人才强区战略，人才总量达到17万人。

　　静海区全力推进转型升级，5年来已有1100多家企业实现成功转型。实施市级以上科技项目310项。静海经济开发区、天津健康产业园纳入滨海国家自主创新示范区，成为京津冀协同发展的重要承接平台。供给侧结构性改革和创新驱动为经济发展注入新动力，科技型企业新增1264家，科技创新对经济发展的作用明显增强。初步构建起循环经济、健康产业、商贸物流、先进制造、都市农业、文化旅游六大主导产业发展格局。

　　作为国家科技进步先进区和全国科普示范区，津南区加大政策扶持力度，科技型中小企业总量达到6175家，“杀手锏”产品10项。加快创新载体建设，南开大学、天津大学等6家研究院运营良好，成立了中德创新创业转化中心，引进孵化了普兰纳米、蓖能科技等一批科技创新企业。提高创新能力活力，累计授权专利7887项，申报科技项目850项，开发填补市空白以上新产品437项，组建产学研联合体365家，认定国家、市、区级企业技术中心69家。

　　生态转型绿色发展

　　绿水青山就是金山银山。5年来，津郊各区坚持绿色发展不动摇，在生态建设上舍得投入，以绿色为基调，把“绿色系数”作为衡量成绩的标尺，走出了一条生态与经济和谐发展之路。

　　宁河区把七里海作为最宝贵的资源，本着保护好赖以生存的自然环境就是在提升城市价值，就是在增强自身吸引力的理念，坚持绿色发展、跨越式发展。该区投巨资严格保护七里海湿地，推动实施水系治理等修复工程，进一步改善了湿地生态环境。深入开展城乡环境综合整治，大力改造燃煤锅炉、淘汰黄标车、推广先进炉具和优质型煤，治理一批河道、坑塘和水源地，“河长制”管理实现全覆盖，七里海大道、芦汉路、光明路等主干道路绿化提升工程相继完成。

　　宝坻区本着还绿于民的理念，投巨资建设潮白河国家湿地公园城区段并竣工，启动了宝坻新城双环水系和五大公园建设，国家储备林基地、青龙湾和潮白河生态廊道等项目扎实推进，创建美丽村庄175个，清洁村庄实现全覆盖，12个社区成为天津市美丽社区。改造关停燃煤锅炉203台，推广民用先进炉具21万台，完成清洁煤配送37万吨，治理工业污染源202个、规模化养殖场113家，新建改造污水处理厂21座，综合治理河道636公里，林木覆盖率达到32%，万元生产总值能耗累计下降24.9%。

　　蓟州区一直致力于生态保护，将绿色生态优势进一步放大。实施矿山创面综合治理工程，按照“北生态”和“京津后花园”的定位要求，突出重点，有规划有步骤地对关停矿山进行综合治理。其中，首期安排综合治理的矿区有8个，总面积337万平方米。实施水环境治理工程，城乡污水处理系统加快建设，州河等重点河流水污染防治力度不断加大。于桥水库水源水质保护工程见到明显成效。开展清新空气行动，实施热电联产改燃并网工程，加强建筑扬尘、汽车尾气等污染点源治理，全力投入京津冀蓝天保卫战。