1、总则

1.1编制目的

    建立健全重污染天气预警和应急机制，提高公司在重污染天气时的应急、应变能力，杜绝重大环境污染事故的发生。

1.2编制依据

    依据《天津市人民政府办公厅关于印发天津市重污染天气应急预案的通知》（津政办发〔2016〕89号）、《市工业和信息化委关于印发天津市重污染天气工业企业应急预案的通知》（津工信节能〔2016〕35号）、《天津钢管制造有限公司重污染天气应急实施方案》（2016年11月修订）制定本方案。

    本实施方案是天津钢管制铁有限责任公司应对重污染天气的应急专项预案，适用于天津市辖区内发生重污染天气的预警、应急响应和污染排放控制。本实施方案所指的重污染天气，是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定》（HJ633-2012），环境空气质量指数（AQI）大于200及空气环境质量达到5级（重度污染）及以上污染程度的大气污染。

2 基本概况

    天津钢管制铁有限公司位于东丽区津塘公路396号，属钢铁行业类别，法人代表郭金宝，法人代码70046829-6，隶属于天津钢管集团股份有限公司。

    主要生产生铁及烧结矿，生产能力，生铁年产100万吨，烧结矿140万吨，主要原辅材料为矿粉，无烟煤及球团矿、焦炭等。

    公司排放污染物执行《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》（GB28662-2012）及《炼铁工业大气污染物排放标准》（GB28663-2012）。烧结烟气脱硫设施已于2014年8月正式投入使用，在目前现有的脱硫效率基础上，实现二氧化硫脱排放浓度小于180mg/Nm3；氮氧化物排放浓度小于300mg/Nm3;烟尘排放浓度小于40mg/Nm3；已达到2016年最新的排放标准限值要求，脱硫效率达到90%，降低了二氧化硫的排放。全厂除尘设施完好运行正常，除尘同步运行率均达100%。

    成立天津钢管制造有限公司应急工作领导小组，组长由经理担任，副组长由分管副经理担任。领导小组成员包括安全环保处、制造管理部、制铁公司、特钢公司、能源部、设备管理部、供应部、物流公司、项目管理部、生活服务中心、保卫部主要负责人。领导小组下设办公室，设在安全环保处。

3 组织机构与职责

3.1 组织机构

    成立现场应急指挥部

    指挥长：制铁公司经理

    副指挥长：分管安全环保副经理

    成员：除尘作业区作业长、动力作业区作业长、高炉作业区作业长、烧结作业区作业长、点检作业区作业长、设备科科长、安全环保科科长、生产技术科科长、经营科科长

    现场应急指挥部临时集中地点设在制铁公司调度室（会议室）

    3.2 主要职责

    3.2.1现场应急指挥部

    （1）应急指挥部：贯彻执行国家、天津市、上级主管部门关于重污染天气时应急处置的方针、政策及有关规定；组织制定应急保障实施方案并交由上级环保主管部门进行审批和备案；组建重污染天气时应急处置和监督检查队伍；确定现场指挥和应急处置队伍人员；负责低硫煤等物资的准备工作；负责及时修订保障实施方案；及时向上级环保主管部门报告重污染天气时的具体情况；接受上级应急指挥部门或政府的指令；组织重污染天气时应急处置的培训和应急保障实施方案的演习；负责对员工进行应急知识的培训等。

    （2）指挥长：负责对相关部门应急方案准备情况的检查，启动应急方案时，及时组织人员赶赴现场，指挥现场工作，有条不紊的进行，预警结束后，尽快组织恢复生产。

    （3）副指挥长：协助指挥长现场指挥和组织施救，指挥长不在时，行使指挥长职责。

3.2.2调度室

    （1）接到集团公司有关突发重污染天气启动预警的指令后，当班调度长按照管理权限的要求决定启动本公司重污染天气应急方案，并立即通知有关领导和现场应急指挥部成员，赶赴现场组织指挥。同时，根据报告启动几级预警。

    （2）根据现场情况的信息，加强生产系统的调度指挥，及时组织协调与除尘系统相关及生产工艺各工序间的配合，必要时请示领导调整生产节奏。

    （3）根据现场应急指挥部的指令，指挥各部门按方案的要求，展开应急处置工作，必要时统一调配人力，物资及工具。

3.2.3 安环科

    （1）根据实际情况，定期组织应急方案的演练，并定期组织对员工进行有关事故预防，处理知识的培训；各岗位员工要对应急程序进行学习，严格听从指挥。

    （2）按照现场应急指挥部的指令，协调公司内部相关部门的应急工作。必要时按管理权限，向上级有关部门报告。

3.2.4其它各部门职责

    （1）接到重大污染天气启动应急方案通知后，各部门负责人立即赶到生产现场，并由调度通知执行相应级别预警，按方案要求组织生产调配。

    （2）必须服从统一领导，各行其职。

4 应急响应

4.1 响应程序和响应分级

4.1.1重污染天气预警等级分为四级，分别为Ⅳ级（蓝色）、Ⅲ级（黄色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅰ级（红色）预警，Ⅰ级（红色）为最高级别。

4.1.2Ⅳ级（蓝色）预警。

    经预测，将发生连续2天AQI＞200或1天AQI＞300（指城市所有国控环境空气质量监测点AQI日均值），但未达到Ⅲ级（黄色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅰ级（红色）预警等级，空气质量为重度污染或以上级别。

4.1.3Ⅲ级（黄色）预警。

    经预测，将发生连续3天AQI>200，但未达到Ⅱ级（橙色）、Ⅰ级（红色）预警等级，空气质量为重度污染或以上级别。

4.1.4Ⅱ级（橙色）预警。

    经预测，将发生连续3天500>AQI>300，空气质量为严重污染级别。

4.1.5Ⅰ级（红色）预警。

    经预测，将发生1天（含）以上AQI≥500，空气质量为极重污染。

4.2 响应指挥与组织实施

    预警信息发布与应急响应同步，预警信息由天津市重污染天气应急指挥部统一发布。安全环保处在收到正式应急预警信息后，立即通过公司手机短信平台，通知各单位启动公司操作方案。制造部总调度室接到通知后，通过生产调度系统，通知各单位、部门落实应急响应措施要求。党委宣传部通过公司微信公众平台推送通知内容，公司职工遵照执行。

4.3 响应措施

4.3.1 Ⅳ级响应措施

    在收到应急预警信息后，制铁公司根据集团公司指令，重污染天气应急指挥部应立即启动应急保障实施方案，Ⅳ级应急响应措施如下：

    1.将料场物料进行苫盖。

    2.对料场的物料进行喷淋打水，增加打水频次。

    3.场内道路进行洒水，保持路面潮湿抑制扬尘。

4.3.2 Ⅲ级响应措施

    1.重污染天气的应急处理主要以控制环境污染源为主，主要大气污染物包括二氧化硫、烟粉尘、氮氧化物。提高除尘设施除尘效率，提高脱硫设施脱硫效率。除尘作业区要加强除尘设备点检、维护。

    2.采用低硫优质煤，经营科负责原料煤采购，确保生产用煤质量。

    3.除尘作业区负责相关除尘设备的事故处理及抢修，确保除尘设备正常稳定运行。

    4.烧结作业区、高炉作业区负责巡视检查现场生产设备、做好设备运行方式的调整，控制污染排放。

    5.烧结烟气脱硫设施正常运行时，可实现二氧化硫排放浓度≤180mg/Nm3、氮氧化物排放浓度≤290mg/Nm3、烟尘排放浓度≤40mg/Nm3。在重污染天气，应进一步提高脱硫、除尘效率，使得二氧化硫排放浓度≤100mg/Nm3、氮氧化物排放浓度≤220mg/Nm3、烟尘排放浓度≤20mg/Nm3，确保消减5%以上的排放量。

    6.实施减产措施，正常生产时日产烧结矿4600吨，通过削减烧结矿产量，减产15%的措施（日产烧结矿3900吨），达到污染物减排15%的目标。

    7.料场、路面采取控制扬尘措施。

    8.安环科环保根据烧结机头在线监测系统的数据负责污染源及相关污染点的分析、监督和统计污染物削减量。信息及时反馈到应急指挥部。

    （4）限产减排措施

    （2）停止所有户外大型活动。

4.3.3 Ⅱ级响应措施

    1.烧结烟气脱硫设施正常运行时，可实现二氧化硫排放浓度≤180mg/Nm3、氮氧化物排放浓度≤290mg/Nm3、烟尘排放浓度≤40mg/Nm3。在重污染天气，应进一步提高脱硫、除尘效率，使得二氧化硫排放浓度≤100mg/Nm3、氮氧化物排放浓度≤220mg/Nm3、烟尘排放浓度≤20mg/Nm3，确保消减5%以上的排放量。

    2.实施减产措施，正常生产时日产烧结矿4600吨，通过削减烧结矿产量，减产25%的措施（日产烧结矿3450吨），达到污染物减排25%的目标。

    3.以上措施，可完成污染物减排30%的目标。如污染物排放不能降低30%，应急指挥部可决定采取应急停产紧急措施，指挥长通知调度，调度通知相关的生产工艺作业区，各应急机构领导接到通知后，要通知本部门、作业区成员立即参与现场应急处理，不得以任何理由拖延。

    4.采取料场、路面采取控制扬尘措施。

限产减排措施调整为：

4.3.4 Ⅰ级响应措施

发布Ⅰ级预警，执行Ⅱ级应急响应的相应措施：

    在执行Ⅱ级应急响应的措施同时，按照天津市应急指令的特殊要求执行。

4.4 应急措施的执行与监督

    应急指挥机构每日对公司应急措施落实情况进行检查，对强制性、限产减排措施进行统计、汇总，并向集团公司以及上级环保部门上报。

4.5 响应终止

    应急指挥机构根据天津钢管集团公司重污染天气应急指挥部通知、环保设施恢复正常运行、机组恢复正常运行做为生产恢复条件，由制铁公司厂长（总指挥）宣布应急方案终止，进入正常的生产管理轨道。并向集团公司上级领导报告。

    制定生产恢复方案，应急终止后恢复设备运行，检查能源介质供应情况，确保安全生产。

5 应急保障

    1.各应急科室及作业区要密切配合，采取有效措施，加强联系；加强专业指导，使整个应急处理有序进行。

    2.设备科、烧结作业区、高炉作业区相关设备管理人员,随时准备进行恢复生产工作紧急状态，及时解决安全生产问题，防止损坏设备和延误恢复生产，并注意生产中的人员安全。

    3.经营科要按照生产需要,提供符合环保要求的优质低硫煤种。

    4.设备科应急人员要随时提供紧急处理所需备件，保证生产在最短的时间恢复运行。

    5.安环科应急人员应做好现场设备、运行及人身安全监督管理工作，解决生产现场紧急情况下实际问题，并组织消防人员随时准备进行救援抢险工作。

6 总结评估

    响应终止后，应急指挥部对各部门落实应急响应措施的情况进行评估，提出修订应急保障实施方案的建议，并上报东丽区环保局。

7 责任追究

     对应急措施落实不力，被政府部门查处、通报，新闻媒体曝光的或公司检查中发现重大问题的有关单位和人员，将严格考核，对部门有关领导严肃问责。

8 相关说明

    按照天津市重点工业企业限产减排要求，天津钢管制铁有限公司应单独制定应急响应操作方案，报市、区环保部门审批备案，同时报送安全环保处备案。本实施方案自发布之日起实施。原《天津钢管制铁有限公司重污染天气应急预案》同时废止。

1、总则

1.1编制目的

    建立健全重污染天气操作方警和应急机制，提高公司在重污染天气时的应急、应变能力，杜绝重大环境污染事故的发生。

1.2编制依据

    依据《天津市人民政府办公厅关于印发天津市重污染天气应急预案的通知》（津政办发〔2016〕89号）、《市工业和信息化委关于印发天津市重污染天气工业企业应急预案的通知》（津工信节能〔2016〕35号）、《天津钢管制造有限公司重污染天气应急实施方案》（2016年11月修订）制定本操作方案。

    本操作方案是天津钢管制铁有限责任公司应对重污染天气的应急专项操作方案，适用于天津市辖区内发生重污染天气的操作方警、应急响应和污染排放控制。本操作方案所指的重污染天气，是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定》（HJ633-2012），环境空气质量指数（AQI）大于200及空气环境质量达到5级（重度污染）及以上污染程度的大气污染。

1.3 适用范围

    本操作方案是天津钢管制铁有限公司应对重污染天气的专项方案，适用于天津市发布重污染天气操作方警后的应急响应。

2 基本概况

    天津钢管制铁有限公司位于东丽区津塘公路396号，属钢铁行业类别，法人代表郭金宝，法人代码70046829-6，隶属于天津钢管集团股份有限公司。

    主要生产生铁及烧结矿，生产能力，生铁年产100万吨，烧结矿140万吨，主要原辅材料为矿粉，无烟煤及球团矿、焦炭等。

    公司排放污染物执行《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》（GB28662-2012）及《炼铁工业大气污染物排放标准》（GB28663-2012）。烧结烟气脱硫设施已于2014年8月正式投入使用，在目前现有的脱硫效率基础上，实现二氧化硫脱排放浓度小于180mg/Nm3；氮氧化物排放浓度小于300mg/Nm3;烟尘排放浓度小于40mg/Nm3；已达到2016年最新的排放标准限值要求，脱硫效率达到90%，降低了二氧化硫的排放。全厂除尘设施完好运行正常，除尘同步运行率效率均达100%。

3 组织机构与职责

3.1 组织机构

    成立现场应急指挥部

    指挥长：制铁公司经理

    副指挥长：分管安全环保副经理

    成员：除尘作业区作业长、动力作业区作业长、高炉作业区作业长、烧结作业区作业长、点检作业区作业长、设备科科长、安全环保科科长、生产技术科科长、经营科科长

    现场应急指挥部临时集中地点设在制铁公司调度室（会议室）

    3.2 主要职责

    3.2.1现场应急指挥部

    （1）应急指挥部：贯彻执行国家、天津市、上级主管部门关于重污染天气时应急处置的方针、政策及有关规定；组织制定应急保障操作方案并交由上级环保主管部门进行审批和备案；组建重污染天气时应急处置和监督检查队伍；确定现场指挥和应急处置队伍人员；负责低硫煤等物资的准备工作；负责及时修订保障操作方案；及时向上级环保主管部门报告重污染天气时的具体情况；接受上级应急指挥部门或政府的指令；组织重污染天气时应急处置的培训和应急保障操作方案的演习；负责对员工进行应急知识的培训等。

    （2）指挥长：负责对相关部门应急操作方案准备情况的检查，启动应急操作方案时，及时组织人员赶赴现场，指挥现场工作，有条不紊的进行，操作方警结束后，尽快组织恢复生产。

    （3）副指挥长：协助指挥长现场指挥和组织施救，指挥长不在时，行使指挥长职责。

3.2.2调度室

    （1）接到集团公司有关突发重污染天气启动操作方警的指令后，当班调度长按照管理权限的要求决定启动本公司重污染天气应急操作方案，并立即通知有关领导和现场应急指挥部成员，赶赴现场组织指挥。同时，根据报告启动几级操作方警。

    （2）根据现场情况的信息，加强生产系统的调度指挥，及时组织协调与除尘系统相关及生产工艺各工序间的配合，必要时请示领导调整生产节奏。

    （3）根据现场应急指挥部的指令，指挥各部门按操作方案的要求，展开应急处置工作，必要时统一调配人力，物资及工具。

3.2.3 安环科

    （1）根据实际情况，定期组织应急操作方案的演练，并定期组织对员工进行有关事故操作方防，处理知识的培训；各岗位员工要对应急程序进行学习，严格听从指挥。

    （2）按照现场应急指挥部的指令，协调公司内部相关部门的应急工作。必要时按管理权限，向上级有关部门报告。

3.2.4其它各部门职责

    （1）接到重大污染天气启动应急操作方案通知后，各部门负责人立即赶到生产现场，并由调度通知执行相应级别操作方警，按操作方案要求组织生产调配。

    （2）必须服从统一领导，各行其职。

4 应急响应

4.1 响应程序和响应分级

4.1.1重污染天气预警等级分为四级，分别为Ⅳ级（蓝色）、Ⅲ级（黄色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅰ级（红色）预警，Ⅰ级（红色）为最高级别。

4.1.2Ⅳ级（蓝色）预警。

    经预测，将发生连续2天AQI＞200或1天AQI＞300（指城市所有国控环境空气质量监测点AQI日均值），但未达到Ⅲ级（黄色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅰ级（红色）预警等级，空气质量为重度污染或以上级别。

4.1.3Ⅲ级（黄色）预警。

    经预测，将发生连续3天AQI>200，但未达到Ⅱ级（橙色）、Ⅰ级（红色）预警等级，空气质量为重度污染或以上级别。

4.1.4Ⅱ级（橙色）预警。

    经预测，将发生连续3天500>AQI>300，空气质量为严重污染级别。

4.1.5Ⅰ级（红色）预警。

    经预测，将发生1天（含）以上AQI≥500，空气质量为极重污染。

4.2 响应指挥与组织实施

    预警信息发布与应急响应同步，预警信息由天津市重污染天气应急指挥部统一发布。安全环保处在收到正式应急预警信息后，立即通过公司手机短信平台，通知各单位启动公司操作方案。制造部总调度室接到通知后，通过生产调度系统，通知各单位、部门落实应急响应措施要求。党委宣传部通过公司微信公众平台推送通知内容，公司职工遵照执行。

4.3 响应措施

4.3.1 Ⅳ级响应措施

    在收到应急预警信息后，制铁公司根据集团公司指令，重污染天气应急指挥部应立即启动应急保障操作方案，Ⅳ级应急响应措施如下：

    1.将料场物料进行苫盖。

    2.对料场的物料进行喷淋打水，增加打水频次。

    3.场内道路进行洒水，保持路面潮湿抑制扬尘。

4.3.2 Ⅲ级响应措施

    1.重污染天气的应急处理主要以控制环境污染源为主，主要大气污染物包括二氧化硫、烟粉尘、氮氧化物。提高除尘设施除尘效率，提高脱硫设施脱硫效率。除尘作业区要加强除尘设备点检、维护。

    2.采用低硫优质煤，经营科负责原料煤采购，确保生产用煤质量。

    3.除尘作业区负责相关除尘设备的事故处理及抢修，确保除尘设备正常稳定运行。

    4.烧结作业区、高炉作业区负责巡视检查现场生产设备、做好设备运行方式的调整，控制污染排放。

    5.烧结烟气脱硫设施正常运行时，可实现二氧化硫排放浓度≤180mg/Nm3、氮氧化物排放浓度≤290mg/Nm3、烟尘排放浓度≤40mg/Nm3。在重污染天气，应进一步提高脱硫、除尘效率，使得二氧化硫排放浓度≤100mg/Nm3、氮氧化物排放浓度≤220mg/Nm3、烟尘排放浓度≤20mg/Nm3，确保消减5%以上的排放量。

    6.实施减产措施，正常生产时日产烧结矿4600吨，通过削减烧结矿产量，减产15%的措施（日产烧结矿3900吨），达到污染物减排15%的目标。

    7.料场、路面采取控制扬尘措施。

    8.安环科环保根据烧结机头在线监测系统的数据负责污染源及相关污染点的分析、监督和统计污染物削减量。信息及时反馈到应急指挥部。

    （4）限产减排措施

    （2）停止所有户外大型活动。

4.3.3 Ⅱ级响应措施

    1.烧结烟气脱硫设施正常运行时，可实现二氧化硫排放浓度≤180mg/Nm3、氮氧化物排放浓度≤290mg/Nm3、烟尘排放浓度≤40mg/Nm3。在重污染天气，应进一步提高脱硫、除尘效率，使得二氧化硫排放浓度≤100mg/Nm3、氮氧化物排放浓度≤220mg/Nm3、烟尘排放浓度≤20mg/Nm3，确保消减5%以上的排放量。

    2.实施减产措施，正常生产时日产烧结矿4600吨，通过削减烧结矿产量，减产25%的措施（日产烧结矿3450吨），达到污染物减排25%的目标。

    3.以上措施，可完成污染物减排30%的目标。如污染物排放不能降低30%，应急指挥部可决定采取应急停产紧急措施，指挥长通知调度，调度通知相关的生产工艺作业区，各应急机构领导接到通知后，要通知本部门、作业区成员立即参与现场应急处理，不得以任何理由拖延。

    4.采取料场、路面采取控制扬尘措施。

限产减排措施调整为：

4.3.4 Ⅰ级响应措施

发布Ⅰ级预警，执行Ⅱ级应急响应的相应措施：

    在执行Ⅱ级应急响应的措施同时，按照天津市应急指令的特殊要求执行。

4.4 应急措施的执行与监督

    应急指挥机构每日对公司应急措施落实情况进行检查，对强制性、限产减排措施进行统计、汇总，并向集团公司以及上级环保部门上报。

4.5 响应终止

    应急指挥机构根据天津钢管集团公司重污染天气应急指挥部通知、环保设施恢复正常运行、机组恢复正常运行做为生产恢复条件，由制铁公司厂长（总指挥）宣布应急操作方案终止，进入正常的生产管理轨道。并向集团公司上级领导报告。

    制定生产恢复方案，应急终止后恢复设备运行，检查能源介质供应情况，确保安全生产。

5 应急保障

    1.各应急科室及作业区要密切配合，采取有效措施，加强联系；加强专业指导，使整个应急处理有序进行。

    2.设备科、烧结作业区、高炉作业区相关设备管理人员,随时准备进行恢复生产工作紧急状态，及时解决安全生产问题，防止损坏设备和延误恢复生产，并注意生产中的人员安全。

    3.经营科要按照生产需要,提供符合环保要求的优质低硫煤种。

    4.设备科应急人员要随时提供紧急处理所需备件，保证生产在最短的时间恢复运行。

    5.安环科应急人员应做好现场设备、运行及人身安全监督管理工作，解决生产现场紧急情况下实际问题，并组织消防人员随时准备进行救援抢险工作。

有关应急部门联系电话：

6 总结评估

     响应终止后，应急指挥部对各部门落实应急响应措施的情况进行评估，提出修订应急保障操作方案的建议，并上报东丽区环保局。

7 责任追究

    对应急措施落实不力，被政府部门查处、通报，新闻媒体曝光的或公司检查中发现重大问题的有关单位和人员，将严格考核，对部门有关领导严肃问责。

8 相关说明

    本操作方案由应急指挥机构组织实施，并根据实际情况及时修订。本操作方案自发布之日起实施。

9 附件

有关应急部门联系电话：